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分析评论 > 正文

学者:强硬回击菲暴力挑畔 马英九无须惧美自限

2013-05-14 11:38  来源:人民日报海外版官网我要评论 

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  5月9日,南海问题再次风起云涌。面对手无寸铁的台湾渔民,菲律宾公务船只竟然惨绝人寰地使用机枪扫射,直接导致无辜的台湾渔民活活被打死,其行径之暴力,手段之残忍,立即引起了两岸民众的共同愤慨。

  中国大陆外交部在获悉消息的第一时间,就表示“对菲律宾的野蛮行径表示强烈谴责,要求菲方立即进行调查,并尽快做出说明”。不过耐人寻味的是,与事件直接相关的台湾当局在处理此事的时候,却显得有些软弱。

  马英九之所以相对“温和”,固然有对台湾整体实力、岛内政治生态等多方考量,对美国态度的忌惮,也是其无法挺起腰杆堂堂正正维护合法权益的重要原因之一。

  首先,马英九无意也无力冲击美菲同盟。为通过拉拢盟友来全面推进其重返亚太战略,进而实现其遏制中国的目的,在《美菲共同防御条约》基础上,美国今年以来又频频向菲律宾示好,继3月份陆续派出包括两栖登陆指挥舰、船坞登录舰、导弹护卫舰等在内的6艘军舰驶往菲律宾之后,4月5日至17日又与菲律宾举行代号为“肩并肩”的年度例行联合军演。马英九深知,菲律宾作为亚洲军事实力最弱的国家之一,之所以敢于以小搏大,并且气焰如此嚣张,背后肯定有美国的底气加持。菲律宾容易对付,但菲律宾背后的美国却得罪不起。马英九保持相对克制,主要是忧心如果表现过于强硬,具体些说,将会冲击美国在亚太地区的战略部署。

  其次,马英九唯恐进一步刺激美台关系。近期台美关系走向颇为曲折。尽管美国总统奥巴马亲自操刀上阵,在向美国国会提交的《2013年贸易政策展望》报告书中,点名台湾处理美国猪肉问题未遵守国际食品法典委员会(CODEX)规定,美国贸易代表署也称,将把解决猪肉出口台湾问题作为优先任务来处理,但马当局迫于岛内强大压力,坚决拒绝从美国进口猪肉。美猪风波未平,美国对台军售议题又起。在美国亲台实力的竭力操弄下,美国国会顺利通过了2013年《国防授权法案》,并由奥巴马签署生效,同意对台出售先进的F-16C/D或类似机型战机。但让美国感到失望的是,台湾对此竟然“不领人情”,而且拒绝购买F-16C/D。台湾“国防部部长”高华柱5月6日在台湾“立法院”表示,“如果要采购的F-16C/D的性能不高,宁愿不要”。这意味着台湾对美国几十亿甚至上百亿美元的武器订单或许终成泡影。美猪进口和对台军售等问题近期已经让美国对马当局颇有微词,此时如果马英九强硬回击菲律宾,无疑会火上浇油,引起菲律宾背后的美国的更大不满。

  再次,马英九竭力避免给美造成两岸联手护渔的印象。随着东海、南海争议日益升级,两岸联手护渔的民间呼声也随着与日增高。为防止两岸趋向联手,美国透过各种管道,强力向马英九施压。例如,美国国会今年1月份在题为《东亚海上主权纠纷:国会所要面对的议题》的报告中,明确提出美国希望台湾在东海争议问题上不要采取任何作为,更不应该与大陆联手,这样才最为符合美国的国家利益。迫于美国压力,马英九不仅在东海问题上裹足不前,而且在南海问题上也胆小甚微,不敢作为。在马英九看来,在大陆外交部高调表态谴责菲律宾暴行的背景下,如果自己强硬宣誓,誓与菲律宾决战到底,那么就会给美国造成两岸一唱一和的印象,而这显然不符合美国对马英九的期待。

  虽然到目前为止,在菲律宾非法射击台湾渔民一事上,美国并未公开表态,但美国作为一个“缺席的在场者”,无时无刻不对马英九产生一种阴影笼罩作用,使得马英九不敢放开姿态,强硬出击。

  两军相遇勇者胜。如果马英九再一味地唯美国马首是瞻,缩手缩脚,懦弱无能,不敢强硬回击菲律宾的暴力挑衅,那么,七年前台湾两渔民被菲律宾残害至一死一伤、最后不了了之的悲剧将再度上演,而且更为严重的后果是,如果此事引起“多米诺骨牌效应”,那么未来制造野蛮行径的,或许就不仅仅只有菲律宾,其他一些与台湾存在海域争议的国家和地区也完全有可能效仿菲律宾,并趁火打劫。届时,即便马英九突然醒悟,想必也已经为时已晚。

  抛掉美国的包袱,马当局应该强硬回击,通过外交、经济以及国际宣传等手段,甚至举行护渔军演,来维护权益。与大陆联手护渔,或许是马英九当下最需要认真考虑的事情。

  (钟厚涛 中国社科院台湾研究所台美关系学者)

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编辑:龙明洁

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